知韫微微颔首，“等咱们回到咸阳，大概率就能得到腾叔父攻灭韩地的消息，如此，怎么治理就成了要事。”

她微顿，“哪怕郡县中的官员暂时不替换，但深入乡里、与韩地黎庶打交道的小吏，必须换成咱们的人。”

“这倒也是。”

冯纾点点头，“王上取韩地后，必定会置郡县，有郡守在，这些官员必然在他眼皮子底下，只要郡守把住大方向、小吏严格执守诏令，不怕他们搞小动作。”

诏令的制定，依靠的是以秦王为核心的中枢，诏令的执行，依靠的是最基层的小吏。

中间的官员，最主要的职能，就是方便中枢进行层级管理。

“诏令的执行是个妙事。”

知韫弯了弯唇，“尤其是在新纳的土地上，若是依靠原有的那些心向故国的韩地官吏治理，那对于新土的掌控力就会十分有趣。”

“何解？”

楼梧不解，“若任用旧吏，不就代表咱们大秦对新土的掌控力弱么？”

毕竟，他们对中枢阳奉阴违。

“得看朝廷的诏令啊。”

知韫看她一眼，轻笑，“若是善待于民、稳固人心的诏令，那自然是要阳奉阴违的。”

要么拖延，要么扭曲。

“可若是中枢未能周全地考虑实际情况，诏令本就有差错呢？”

她哼笑，“怕是都不必咱们想法子，他们就会帮着咱们执行贯彻，生怕这条虐民的诏令漏掉任何一个黎庶。”

在这片土地上，办事的效率是可以十分灵活的。

只要想拖，就能拖到欲仙欲死，想快，又能快到目瞪口呆。

两千年后如此，现在亦然。

就跟谈起始皇的功过，夸书同文、车同轨时，就说秦一统天下不过十几年，人心未定，根本做不到贯彻深入，但骂秦的暴政时，又能迅速改口说天下人尽受秦苦。

那么问题来了——

为什么秦在干好事的时候，对于基层的掌控力简直跟纸一样一戳就破，什么好的政策都是后继的汉执行的。但秦在行暴政的时候，又能够基层掌控度和执行力爆表，将从秦故地到六国旧地的所有黎庶平等地敲骨吸髓、欺压到卖儿卖女都活不下去？

矛盾吗？

不。

看似矛盾，实则合理。

“你信不信？”

知韫讽刺笑道，“若秦一天下，孤下一道严刑酷法、横征暴敛的诏令，短短数月就能贯彻到最遥远的楚地？”

秦廷的诏令是今天到的，征税征徭役的小吏是昨天就已经开始干活的。

为什么呢？

因为自费八百里加急了。

（微笑jpg）

众人:“……”

草（一种植物）。

第866章 大秦（80）

一众尚未出茅庐的少年人见识到了世情险恶，不由得心头发梗。

“不如杀个干净。”

冯纾只觉得脑瓜子嗡嗡的，“既心向故国，那便去殉故国，难道没有他们，咱们大秦就不能治理地方了吗？”

“确实不行。”

楼梧冷静道，“县分大小，但无论大县、小县，所需吏员何止百人？只韩地也就罢了，若果真一统天下，至少会设有千余县，大秦拿不出这么多吏员来填补各县。”

就算将关中、汉中、巴蜀的吏员全部都抽空，也填补不了空缺。

“至少，短期内不行。”

庄灼补充了一句，“于基层吏员的填补，咸阳学宫无甚作用，而郡县学堂的吏员培养计划，也需要时间。”

要识字。

不仅要懂秦国的字，在彻底推广书同文前，至少需要会一个国家的文字与方言，不然无法与当地的黎庶沟通。

要通晓律令。

哪怕这些年陆陆续续修改、废除了一些秦律，但已经称得上复杂，再者，一天下后，律令也必然会做出调整。

——哪怕只要求这最基础的两点，秦国短时间内也拿不出数以万计的吏员。

除非秦国放慢统一的步伐。