在，只要粮食充足了，卫拉特四部和迁移的百姓才能稳定下来，朝廷也不用再朝着那边高消耗的供给了。

通时，从游牧转向农耕是从根上瓦解游牧民族的根基。

从洪承畴上报的方案来看，虽然可供开垦的耕地很多，但臣以为可以慢一些，物以稀为贵，对牧民耕地的发放要严格审查，想要耕地总得拿出诚意来。

其次，耕地是基础，耕种技术则是保证，组建临时的耕作学校，由农业研究院抽调官员负责指导、从民间招募老农负责手把手示范，提高牧民的开垦和耕种、收割等等技术。

耕地可以半价或者免费，但技术却是需要收费的，少则一两多则二三两、甚至更高。

至于……”

足足一炷香的功夫，毕自严将开垦农田的这一项的想法讲了一遍，众人也都是连连点头。

不愧是掌握大明经济的，处处没有提银子，但处处都是银子。

尤其是技术的传授能极大的提高迁移百姓的积极性。

“商贸、农耕两项由户部负责，向大明境内的商人、瓷器等技术类世家公开招标，具l是想和标准你们商议好后呈送到冬暖阁，宜早不宜迟！”

“臣遵旨！”

毕自严也是立刻回应。

而后一项项的建议在皇极殿中展开，群臣皆是发表了看法。

足足半个时辰的时间，前六项才商议完毕，就只剩下了宗教通化和孩童学习的事儿了。

待袁可立询问后，众人眉头皱了起来，这两条看似简单，但实则极其的敏感。

即便是洪承畴和朱童蒙两人在方案中将利弊阐述的很清楚了，但众人依旧在权衡着。

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