第566节（2 / 3）

“全面修改律法，缩短京察期限，重新改回三年一次，今年就借着考成法举行京察。”

京察，顾名思义，就是审查京城里的官员。

主要的考核标准是“四格八法”，四格是“守、政、才、年”，每格按其成绩列为称职、勤职、供职三等，列一等者记名，得有升任外官的优先权。

守，代表操守，分廉、平、贪；政，代表政务分勤、平、怠；才，分长、平、短；年则指年龄，分青、中、老。

八法则是“贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱”，分别给以提问谈话、革职或降级调用的处分，年老和有疾者则是致仕退休。

京察不是考成法的配套措施，而是老朱弄出来的，一开始规定三年一考，后来建文的时候改为十年一考嗯，所以建文朝时文官盛世，“众正盈朝”的那种，真不是吹得。

姜星火这种不同寻常的举动，让朱棣也跟着警觉了起来。

朱棣收回奏折，对太监说道：“罢了，你去跟国师说，让国师入宫来说吧，朕倒是要看看，国师到底是怎么打算的。”

吏治

历史的车轮在把安南像辗虫子一样轧过以后，似乎在永乐元年的末梢，微微停顿了片刻，才会继续向着未知的前方驶去。

而在此之前，新一轮的内部整顿开始了。

这次是姜星火的回合。

“参见陛下。”

在满城欢庆中，姜星火来到了皇宫之中。

“将考成法与京察相结合”的这种想法当然不是突然产生的，事实上考成法是于洪武三十五年提出并酝酿的，并于永乐元年上半年正式试点执行后生效，开始向全国推广，也是永乐新政刷新吏治的重要举措。

只不过在新政施行初期，因为种种原因，考成法并没有进行高调宣扬，只是要求朝廷从上至下各级衙门进行执行，甚至连一些地方都不太重视它的存在。

毕竟对于绝大多数的基层官吏来说，他们只管做手头那些几十年不变的事情，然后就可以享受生活，至于朝廷所谓的官员考核，那些东西离他们实在是太遥远了，跟自己的生计完全扯不上关系。

说白了，都是日子人。

在这些日子人的眼里，考成法也无非就是皇帝一时兴起而已。

新官上任三把火，朱棣这个新皇帝，自然也得烧上这么几次火，再正常不过了。

而随着时间的推移，等皇帝没了新鲜劲儿，想来也就回归正常了。

毕竟火烧的最狠的洪武朝，那时候官员数以万计被处置，可说白了，基层不还是该怎么样就怎么样吗？

但这一次，显然就变得截然不同了。

在明朝前期，京察还是一件很正常的事情，甚至出现了建文朝把京察改为十年的事情，这就充分说明了，中枢的大小官员都不乐意京察。

但是只要读过明史的人，应该都知道，京察在明朝中后期，将会成为整个庙堂斗争的主线节点，每一次京察，只要有党争，那必然是血雨腥风。

姜星火也不清楚，他把“京察”这个潘多拉的魔盒打开以后，究竟会出现什么样的怪物。

但眼下既然已经决定在谋朝换代这条路上走下去，为了日后自己的所有努力不会被士绅文官复辟，为了自己最后不沦为王安石、张居正那样的结局，他也只能打开这个盒子。

“国师来了，说说你的想法。”

朱棣并没有在别的地方召见姜星火，还是在城墙上。

而这城墙，就是当初姜星火阻止国子监监生们叩阙时，朱棣等人当初站的地方。

只不过与此前不同的是，这里多了一座固定的大倍数望远镜

是的，皇帝待着没事又不想出宫的时候，就会在这里观察一下太平街对面百姓们的日常生活。

身边没有太多大臣，就是兵部尚书茹瑺、吏部尚书蹇义，还有一直没说话的工部侍郎金忠。

姜星火清了清嗓子，说道：“之前曾与陛下说过，理想中的国家运行，那就是能对各级衙门实行严格的综合核定，对各级大小官吏实行严肃的考察，使从中枢到地方任何衙门，在理论上，都是在有监督有管束的状况下履行其职能，行使其权责。”

“是，朕有所耳闻，这便是国师在大明行政学院里，讲授的行政管理学所倡导的。”

显然朱棣并没有减少对姜星火日常行动的关注，而几位大臣也都跟着听着，这都是堂皇王道，倒也没什么好质疑的。

“考成法的目的就在于，让任何官员的公务活动，亦必一一有记录可凭，政绩可考，优劣可核，并据此接受稽查。人有专任、案有专责，事有时效，起讫清楚，处理过程和结果清晰，就会使得一切都在规章制度的范围内运作，如此才不会出现各衙门互相踢皮球，敷衍塞责以至于拖沓搁置的情况，而一旦没有人核查，最终的结果一定是不了了之。”

嗯，如果打个形象的比方，大明是一台机器，那么考成法就是对机器的定时检修和加机油。